La Région Réunion ambitionne d’amplifier, d’élargir et d’enrichir les actions qui visent la valorisation des atouts de la Réunion.
Un de ces atouts est sa jeunesse, qu’elle veut former et rendre apte à s’insérer socialement et professionnellement.
Inffo Flash : Quelles sont les grandes orientations de votre PRDF ?
Denise Delorme : La politique régionale de formation met en cohérence l’ensemble des actions et des dispositifs de formation autour de quatre axes stratégiques.
Tout d’abord, la formation au service du développement de la personne, avec pour finalités la maîtrise des savoirs fondamentaux, la capacité à s’informer pour mieux faire ses choix d’orientation et la correction des situations d’inégalité entre hommes et femmes (en modifiant les représentations sociales des métiers et en favorisant des voies d’insertion professionnelle plus égalitaires), ou dues aux processus d’exclusion sociale et professionnelle que sont l’illettrisme, l’échec scolaire, les handicaps.
La formation, actrice du développement économique. Les instances de pilotage du PRDF et les opérateurs de formation doivent être en relation permanente et dynamique avec le monde économique, pour satisfaire les besoins en emplois et en qualifications actuels et anticiper ceux qui ouvriront à la Réunion les voies d’un développement durable et “intégrateur”. à cet égard, les politiques de formation, régionale et de branche, doivent s’articuler en cohérence afin de développer une réelle politique de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences dans les entreprises, dynamiser la formation des salariés et aider à la professionnalisation des moins qualifiés. L’impulsion sera donnée à la conduite de projets par “pôles de développement” articulant programmes de formation spécifiques, entreprises et recherche.
La formation pour anticiper les changements. Il s’agira de développer chez les jeunes et les adultes une aptitude à aborder les changements tout au long du parcours de formation, ainsi qu’une “culture de la mobilité”. La mobilité offrira le plus d’atouts possibles en vue d’une insertion sociale ou professionnelle dans l’île, mais aussi dans la zone océan Indien, en Europe et plus largement à l’international. En ce sens, elle constituera un choix personnel intégré dans un projet de vie.
L’optimisation de l’offre de formation et le développement de l’ingénierie. Les diagnostics des groupes de réflexion (18 groupes sectoriels et 5 transversaux) ont mis l’accent sur des faiblesses dans les méthodes de formation, notamment pour intégrer de façon plus efficace et plus prospective la préparation aux situations de travail. L’ingénierie de formation doit être au cœur de l’organisation du système de formation à tous les niveaux de son “opérationnalité” : l’analyse prospective des besoins, la connaissance des publics, la construction des programmes de formation et les méthodologies d’évaluation. Le système de formation doit articuler l’orientation, l’individualisation et l’offre de formation. Enfin, la professionnalisation des acteurs de la formation doit s’inscrire dans une actualisation des compétences techniques et pédagogiques, et une meilleure connaissance du monde de l’entreprise et de ses attentes.
Inffo Flash : Quelle place votre région accorde-t-elle à l’insertion des jeunes par l’apprentissage ?
Denise Delorme : Un rapide état des lieux : l’apprentissage à la Réunion intéresse les jeunes, mais il accueille moins de 10 % des effectifs totaux s’engageant dans une filière de formation professionnelle, concentrés dans le secteur de l’artisanat. Sa progression est limitée et il concerne majoritairement le niveau CAP et BEP. Les orientations du schéma prévisionnel de l’apprentissage, sont les suivantes :
l’amélioration de l’image de l’apprentissage et l’accroissement des offres de contrat dans les secteurs où il est peu présent, notamment en développant les atouts offerts par la mobilité ;
l’élévation des niveaux de qualification en connaissant mieux les besoins des secteurs pour adapter et développer les capacités d’accueil des CFA ;
l’amélioration du cursus de formation des apprentis en structurant les étapes d’orientation, de formation et d’insertion dans l’emploi ;
la professionnalisation de l’encadrement pédagogique, la formation des tuteurs en renforçant le partenariat entre les centres de formation et les entreprises d’accueil.
Inffo Flash : Quelles sont les actions menées en matière de lutte contre l’illettrisme ?
Denise Delorme : L’illettrisme (qui concerne de 100 à 120 000 personnes) constitue un échec pour la formation initiale, mais aussi un handicap pour la formation continue et les dispositifs de formation s’adressant aux demandeurs d’emploi jeunes et adultes.
Les axes stratégiques de la prévention et de la lutte sont :
pour les jeunes et les adultes en difficulté, un programme régional d’actions spécifiques de plusieurs millions d’euros, allant de la remise à niveau à la “redynamisation sociale”, aux modules préparatoires à l’insertion et à l’entreprise d’entraînement pédagogique ;
une action partenariale avec l’académie, à travers le plan régional de prévention de l’illettrisme ;
la mise en place d’un plan régional d’AIO (accueil, information et orientation) assurant à ce public fragile des éléments clairs et efficaces sur la construction de leur projet de formation et d’insertion.
Inffo Flash : Quelles sont les initiatives régionales en faveur des TPE et PME dans le cadre des contrats d’objectifs ?
Denise Delorme : Les TPE-PME constituent la grande majorité des entreprises réunionnaises. Les enjeux en termes d’emploi sont donc très importants. Nous avons des contrats d’objectifs en cours dans l’automobile, l’agroalimentaire et le BTP, développant l’accès aux métiers et mettant l’accent sur l’attractivité des formations, surtout par l’apprentissage.
Des aides à la formation sont accordées aux entreprises volontaristes de moins de 25 salariés, s’engageant dans le développement de la formation en partenariat avec les branches.
À travers l’aide à la mise en place d’observatoires régionaux de branches professionnelles, nous incitons les secteurs à s’organiser pour mieux se développer et aider les salariés à se former.
Inffo Flash : Comment envisagez-vous de mettre en œuvre les nouvelles responsabilités confiées aux Régions par la loi de décentralisation ?
Denise Delorme : En ce qui concerne le transfert des formations sanitaires et sociales, la Région recevra dans le premier semestre 2006 le compte rendu de l’étude prospective dans ce secteur. Nous aurons donc une vision claire des mesures à prendre pour développer ce secteur et les moyens nécessaires qu’il faudra mettre en concertation avec les services de l’État.
L’analyse prospective, en coopération dynamique et permanente avec les branches professionnelles sera intensifiée, pour aller dans le sens de la formation tout au long de la vie.
L’action régionale en matière de validation des acquis de l’expérience sera de consolider le dispositif, et de renforcer les moyens d’accompagnement des candidats.
Propos recueillis par Philippe Grandin
