Objet depuis mars 2007 d’un déploiement dans dix-huit Ateliers de pédagogie personnalisée (App) lorrains, les formations ouvertes et à distance (FOAD) ont été retenues par cette Région comme l’une des solutions potentielles aux demandes de formation individualisées des demandeurs d’emploi et des salariés, dans le cadre du DIF notamment [1]. « A l’heure ou la formation va prendre une importance beaucoup plus grande en tant que levier d’accès et de maintien dans l’emploi », souligne Paola Zanetti, présidente d’Inffolor, « miser aujourd’hui sur la FOAD, c’est préparer demain ». Point de vue partagé par Philippe Didelot, directeur adjoint à la DRTEFP de Lorraine, qui explique en trois mots les raisons qui ont conduit à s’appuyer sur le dispositif APP : « expérience, réactivité, réseau ». L’objectif est de « permettre à tout lorrain un accès à la FOAD sur l’ensemble du territoire, d’accompagner les salariés et les demandeurs d’emploi », avec un focus particulier sur les publics prioritaires (chômeurs longue durée, minima sociaux et travailleurs handicapés). Avec dix-huit APP sur vingt engagés dans la démarche, celle-ci apparaît comme « une réussite, même si certains freins, notamment ceux liés au contrôle des actions de formation à distance, subsistent ici et là ».
Protocole individuel de formation
A cet égard, la mise en œuvre des FOAD, qui rompt avec l’unité de lieu et d’action, suppose effectivement l’accord des financeurs. Ce qui n’a rien d’impossible, comme l’a rappelé le Service régional de contrôle de la DRTEFP Lorraine. Ainsi, de Patrick Oster, inspecteur du travail, qui souligne que « le droit positif de la formation professionnelle continue ne comporte aucune disposition susceptible de faire obstacle à la mise en œuvre des FOAD », de même que « la notion de distance ne modifie pas le principe de justification ». Pour les services de contrôle, poursuit-t-il en écho à la circulaire DGEFP 2001/22 du 20 juillet 2001, « un dispositif de FOAD n’est pas nécessairement exécuté sous le contrôle permanent d’un formateur ». Pour autant, le dispensateur se doit d’instaurer de solides « modalités d’assistance pédagogique », qui seront « un élément central de l’appréciation de la réalité et de l’efficacité de la formation ». Et attention, « la mise à disposition de documents pédagogiques n’est pas suffisante, un accompagnement humain, technique et pédagogique est nécessaire ». Comme le précise Renaud Kammerer, également inspecteur du travail, le contrôle administratif et financier nécessite la mise en place d’outils de suivi qui permettront la constitution d’un « faisceau d’indices ». Désigné comme « outil idéal » par Patrick Oster, le « protocole individuel de formation établi entre le dispensateur et le stagiaire » est vivement conseillé, notamment parce qu’il permet « de connaître les conditions de réalisation de l’action de formation et en particulier : le calendrier, les différentes modalités pédagogiques, la durée estimée nécessaire pour effectuer les travaux ainsi que les modes d’évaluation dans le cas de FOAD ».
Une mise en œuvre souple
Si la problématique de la mise à distance de la formation est commune à l’ensemble des dispositifs, les témoignages des APP de Verdun, Shoeneck, Saint-Dié et Neufchâteau montrent qu’une des clés de la réussite réside très certainement dans la souplesse de mise en œuvre. La diversité des plates-formes le prouve (Ilias, e-Greta ou Moodle), pas question, par exemple, d’imposer un choix technologique au réseau lorrain. De même pour les modalités de mise en œuvre : formation en centre de ressources ou à domicile, synchrone et/ou asynchrone, toutes les options sont proposées en fonction des réalités locales, jusqu’à la fourniture d’une clé USB reprenant les contenus de formation pour ceux qui rencontrent des problèmes de connexion à internet. Un pragmatisme qui garantit le respect des réalités de terrain et des différences inhérentes au réseau APP.
Réagissant aux témoignages, Philippe Morin, consultant et animateur de cette journée, salue la « diversité » des actions présentées, non sans remarquer qu’elles « fonctionnent plutôt bien, presque de manière ordinaire ». Ce qui témoigne selon lui d’ « un pas franchi, dans le sens où la FOAD commence à trouver un équilibre entre le technologique et le pédagogique ». Pour cela, quelques fondamentaux sont à respecter, dont notamment la « nécessité d’une démarche projet » et le souci de ne considérer la « ressource » qu’en tant qu’ « élément d’un dispositif à articuler à d’autres éléments tels que l’accompagnement ou le tutorat ». S’agissant de l’avenir du projet, Emmanuel Journot, chef de projet FOAD à Inffolor, indique qu’ « il reste à organiser la mutualisation effective des ressources produites, réaliser le bilan objectif du projet, analyser les conditions de transfert et réfléchir à l’articulation de l’offre et des besoins ». Ce à quoi nous ajouterons qu’il reste aussi à réussir la pérennisation du dispositif, qui devra se passer en 2009 du soutien financier jusqu’alors accordé par la DRTEFP au titre de l’ingénierie de formation -285 457 € sur 2007/2008- et prouver qu’il demeure viable dans le nouveau cadre des appels d’offre.
Les domaines de formation accessibles en FOAD dans le réseau lorrain
Access / Anglais / Biologie concours aide-soignant / Comptabilité / Culture générale et logique / Excel / Français / Mathématiques / Navigation internet et messagerie / PowerPoint / Sciences et technologie / Tests psychotechniques / Windows / Word.
Contact : http://foad.inffolor.org
Nicolas Deguerry
in Inffo Flash n° 737, 1er au 15 janvier 2009
