« Lorsque je lis que Xavier Bertrand estime qu’il ne ponctionne pas le FPSPP, mais qu’il ponctionne uniquement sa trésorerie, je me dis que la langue française est décidément très riche ! » Stéphane Lardy, secrétaire confédéral de Force Ouvrière, a parfaitement assumé l’ironie grinçante avec laquelle il a commenté les propos du nouveau Ministre du Travail. Invité à la table ronde "La nouvelle donne du FPSPP" tenue le 7 décembre 2010 à l’occasion des 40 ans de l’accord national interprofessionnel du 9 juillet 1970, le représentant de FO a clairement indiqué qu’après la ponction gouvernementale de 300 millions sur la trésorerie du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels, la confiance entre les partenaires sociaux et le gouvernement n’était plus assurée.
« Je tiens à rappeler que les partenaires sociaux ont mis bien plus d’argent que l’Etat au service du Fonds paritaire », a indiqué Stéphane Lardy, « ce qui explique bien des scènes de ménage entre les différents acteurs du FPSPP dans les temps passés, présents et à venir ». Applaudi par la salle, le secrétaire confédéral de FO, a rappelé que les premiers débats préparatoires où siégeaient partenaires sociaux, représentants de l’Etat, Conseils régionaux et parfois des Conseils généraux, « relevaient parfois de la psychanalyse tant chacun cherchait à faire valoir une légitimité supérieure à celle des autres ». Malgré cela, le FPSPP a tout de même pu voir le jour. Aussi, indique Stéphane Lardy, la ponction étatique des 300 millions a contribué à déliter une confiance chèrement acquise. « Nous allons devoir renégocier l’annexe financière », a souligné Stéphane Lardy, « les débats risquent là encore d’être particulièrement animés ! Mais la problématique qui se pose désormais est la suivante : comment retrouver la confiance pour contractualiser un système long à se mettre en place ».
Autre difficulté à venir : « Les Régions doivent signer leurs contrats de plans régionaux de développement des formations au 2 juin 2011. Or, dans ce domaine, tout est encore à construire car, hélas, la réforme a échoué à mettre en place une articulation efficace entre les Régions, l’Etat et les partenaires sociaux. Il est à craindre que nous ne connaissions de nouvelles batailles de chiffonniers avant la signature de ces CPRDF » a regretté le représentant de FO. Si les logiques de l’emploi et de la formation s’imbriquent de plus en plus l’une dans l’autre, Stéphane Lardy a rappelé que son organisation souhaitait « un véritable débat sur ces dispositifs et non uniquement un financement de ceux-ci » avec pour objectif de « créer un mode de gouvernance permettant aux acteurs de créer une véritable sécurisation des parcours professionnels ».
Concernant le taux de la contribution au FPSSPP pour 2011, Stéphane Lardy rappelle que « ce taux est fixé par arrêté sur proposition des organisations syndicales et patronales. Toutefois, l’Etat doit tenir compte de l’avis exprimé par celles-ci et demeurer dans la fourchette recommandée allant de 5 % à 13 %. Sinon, il ne s’agit plus d’une fourchette, mais d’une louche ! » Et de préciser qu’en cas d’irrespect des désidératas des partenaires sociaux de la part de l’Etat, FO n’hésiterait pas à attaquer l’arrêté devant le Conseil d’Etat.
Benjamin d’Alguerre
Article paru dans Le Quotidien de la Formation du 9 décembre 2010.
