En novembre 2003 - à l’aube du nouvel élargissement-, le parlement européen avait manifesté le souhait de prendre en considération les langues régionales ou issues des minorités (ethniques), et avait adopté une résolution pour que la Commission européenne agisse en ce sens. Cette dernière vient de faire paraître un rapport, commandé en septembre 2004, qui revêt la forme d’une étude de faisabilité afférente à la création d’une Agence européenne pour la diversité linguistique et l’apprentissage des langues.
Cette étude a montré qu’il existait des besoins en la matière qui pouvaient être traités à un niveau européen, et en premier lieu l’appui aux décideurs à tous les niveaux -européens, nationaux et régionaux- en termes de mise à disposition d’informations de base et de prise de conscience pour la thématique. Le second besoin exprimé est de maintenir la connaissance des langues par leur dissémination auprès de groupes ciblés, leur collecte -centraliser l’information- et la possibilité de les comparer. Enfin un manque important se fait sentir en termes de contrôle et de soutien de la diversité linguistique dans des domaines de politique européenne tant par les institutions de l’UE que par leurs départements respectifs, et en particulier la Commission européenne. Le domaine de la diversité linguistique est un domaine transversal touchant beaucoup de secteurs.
L’étude démontre que pour répondre à ces besoins, la première solution serait la création d’une « Agence européenne pour la diversité linguistique et l’apprentissage des langues », organisme indépendant et autonome qui aurait pour principal objectif de promouvoir et de renforcer la diversité linguistique en Europe. La solution de repli serait de mettre en place un réseau européen de centres -nationaux et/ou régionaux- pour la diversité linguistique, ce qui permettrait de s’appuyer sur des structures existantes mais qui aurait pour inconvénient majeur d’avoir un pouvoir affaibli de par son absence d’infrastructure permanente.
Ce rapport présente l’ensemble des arguments -avantages/inconvénients- pour chacune de ces options sachant que le choix final relève d’une décision politique dans tous les sens du terme.
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