Télécharger le dossier consacré à l’UROM, paru dans Inffo-Flash n°710
« Comment faites-vous, dans votre Région, pour articuler les politiques européennes, nationales, régionales et infra-régionales ? », a interrogé Régis Roussel, responsable de la mission Europe-Régions au Centre INFFO aux différents intervenants de la table ronde qui a eu lieu le 3 octobre dans le cadre de l’Université des Régions d’outre-mer.
Exemples de pratiques.
Denise Delorme, vice-présidente du Conseil régional de la Réunion, déléguée à la formation professionnelle se félicite que dans sa Région, les acteurs locaux aient su décliner en amont du Schéma régional de développement économique et du PRDF, un plan de développement durable qui constitue la pierre angulaire de tous les autres. « Cela nous permet d’aller vers l’Europe et vers l’Etat en sachant exactement ce que nous voulons pour assurer le développement de nos territoires. Nous sommes les mieux placés pour connaître nos besoins », précise-t-elle. Nous pouvons aussi répondre à certaines questions comme : quels retards ont été comblés ? Lesquels perdurent ? Par exemple, l’analphabétisme a presque disparu mais l’illettrisme est encore très élevé. La Région a défini en amont son développement sur 2007–2013. L’articulation entre les différents niveaux peut ainsi se faire dans une logique ascendante qui fait abstraction de la concurrence entre les niveaux administratifs.
« La Région a constaté que la plupart des politiques européennes et nationales s’adressent souvent aux mêmes bénéficiaires. Elle est très attentive à ce que chacun trouve la formation dont il a besoin et a mis l’accent sur l’alliance et la complémentarité des actions », a détaillé Thérèse Marianne-Pepin, vice-présidente du Conseil régional de Guadeloupe, déléguée à l’éducation, l’enseignement supérieur et la recherche. Une articulation supplémentaire est prise en compte, celle de la situation géographique de la Guadeloupe. L’immigration de certains Caribéens incline la Région à une politique d’inclusion de ces populations (exemple : apprentissage du français).
La Guyane a un environnement complètement différent des autres régions, en particulier ses frontières avec le Brésil et le Surinam. Elle est obligée de penser le développement autrement. Les partenariats qu’elle développe avec l’Etat et les Départements sont absolument indispensables. « La dotation de la Guyane est très au-dessous des besoins », regrette Marie-José Lalsie, vice présidente du Conseil régional de Guyane, déléguée à l’éducation. Deux millions d’euros de rattrapage ou de mise à niveau seraient nécessaires. « L’Etat demande à la Région de pallier les carences qu’il a lui-même générées », s’est indignée l’élue régionale .
Sylvie Eslan, vice-présidente du Conseil régional des Pays de la Loire et de la Commission formation professionnelle et apprentissage, a expliqué que sa Région qui compte cinq départements et 3,5 millions d’habitants avait défini plusieurs priorités au nombre desquelles celle de réunir les conditions pour assurer aux personnes de véritables parcours de formation. Ces priorités ont été reprises dans un schéma régional « éducation formation » (SREF). La Région a réparti l’enveloppe globale sur les cinq départements comprenant chacun un comité de pilotage local très large : élus, entreprises, chambres consulaires, service public de l’emploi, etc. Un appel d’offres par département est lancé en tenant compte des priorités locales. Un premier chantier avait consisté à découper les formations en blocs de compétences, avec le souci de rendre l’offre diplômante ou qualifiante. Cette modularisation avait déjà obligé tous les acteurs à travailler ensemble. La Région s’attache à être la courroie de transmission entre les différents partenaires.
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Source : Le quotidien de la formation
5 octobre 2007, par Patricia Gautier-Moulin
