Interview parue dans Inffo Flash 654 du 1er au 15 mars 2005
Jean-Luc Burgunder fait un bilan d’étape de la mise en œuvre du PRDFP 2004-2008 et des contrats d’objectifs signés par le Conseil régional Centre. Il évoque les efforts fournis par la Région et ses partenaires dans le cadre de la décentralisation.
Inffo Flash : Quel bilan d’étape pouvez-vous faire du PRDFP 2004-2008 ?
Jean-Luc Burgunder : Après la période de construction du diagnostic partagé avec l’ensemble des acteurs du territoire et la définition des orientations majeures qui ont fait l’objet d’un vote unanime en assemblée plénière de décembre 2003, nous sommes pleinement entrés dans la mise en œuvre de ces orientations depuis juillet 2004. Nous ne changeons rien à la méthode de démocratie participative que j’ai initiée. Elle a bien fonctionné sur la première période. Aussi, sommes-nous toujours dans ce large travail partenarial.
Cinq actions prioritaires ont été définies, qui correspondent à cinq groupes de travail :
élaborer la carte des formations professionnelles initiales et continues et sa déclinaison en schémas territoriaux ;
mettre en place un service public de proximité pour l’acquisition et la maîtrise durable des savoirs de base ;
concevoir et mettre en place progressivement un dispositif régional d’accompagnement des jeunes ayant des difficultés d’insertion et de formation ;
favoriser la formation dans le secteur sanitaire et social ;
mettre en place un service public au conseil professionnel de proximité.
Enfin, un sixième groupe porte de manière transversale la question de la mixité et de l’égalité professionnelle hommes-femmes, avec l’objectif d’intégrer cette dimension aux travaux de chacun des cinq autres groupes du PRDFP. Ces groupes sont à l’œuvre depuis quelques mois, et je veux ici remercier l’engagement de tous et l’implication dans ce travail de construction qui mobilise 200 à 300 acteurs régionaux. Chacun travaille à identifier les blocages, les freins, à proposer des expérimentations et la mise en œuvre de solutions de court ou moyen terme soumises à la validation du Groupe d’orientation du PRDFP, le 17 mars. Nous déploierons ces expérimentations et travaux complémentaires dans tous les champs concernés, avec l’idée de capitaliser les bonnes pratiques en région et hors région, de généraliser quand cela est possible, de diffuser ce qui fonctionne.
Nous ferons le point de ces travaux sur le thème du conseil professionnel et de l’information métiers lors de deux journées les 20 et 21 septembre à Tours.
Inffo Flash : Plusieurs contrats d’objectifs sont en cours. Quelles sont les conditions de leur efficacité ?
Jean-Luc Burgunder : Nous avons cinq contrats en cours. Outre les trois qui ont été renouvelés pour la période 2003-2006 (BTP, réparation automobile et transport-logistique), nous sommes dans une première contractualisation avec la branche de la métallurgie et celle de la propreté.
De manière générale, nous souhaitons donner une nouvelle impulsion aux contrats d’objectifs. Nous étions dans un dispositif lourd. à la différence de nombreuses régions, les contrats d’objectifs sont ici mis en œuvre. Il ne s’agit pas d’une convention-cadre, mais d’un réel partenariat qui se décline en convention annuelle, avec des actions concrètes, et est évalué.
Pour 2005, tous les acteurs se sont accordés pour alléger le suivi et être plus dans l’opérationnel. Nous allons initier de nouveaux contrats en 2005 et nous souhaitons renforcer la dimension “articulation” des appareils de formation, en considérant beaucoup plus activement comment ils se complètent entre apprentissage, voie scolaire, contrat de professionnalisation, Programme régional de formation, dispositif de formation de l’Afpa et des Gréta, appareil de formation de l’armée... On a trop tendance à considérer les dispositifs de formation comme étanches, alors que les publics passent éventuellement de l’un à l’autre pour compléter leur formation. Sans parler de spécialisation, il y a lieu de mettre en facteur commun des plateformes, des locaux qui peuvent être disponibles et manquer là, etc.
Inffo Flash : Comment envisagez-vous de mettre en œuvre les nouvelles responsabilités confiées aux Régions par la loi de décentralisation d’août 2004 ?
Jean-Luc Burgunder : Nous souhaitons être “proactifs” et ne pas rester en attente des décrets, d’une mise en œuvre par l’État de tel ou tel dispositif. Cela concerne la décentralisation, mais aussi l’ensemble des dispositifs qui se mettent en place au niveau régional.
Sur la décentralisation, nous prenons la mesure du volet sanitaire et social. Nous nous mettons en ordre de marche pour assurer les premiers paiements dans les prochaines semaines. La collaboration avec la Drass est bonne sur ce domaine. Pour ce qui concerne l’Afpa, nous sommes partisans de faire vite pour pouvoir donner de l’impulsion et discuter des orientations avec cet appareil de formation. En ce sens, le plus tôt sera le mieux. Maintenant, nous serons attentifs aux positions des autres Régions sur ce volet décentralisation du PAS Formation (Programme d’actions subventionné).
Nous avons la même démarche proactive vis-à-vis des partenaires sociaux. Nous souhaitons ainsi les appuyer sur le déploiement de la loi du 4 mai, Dif et contrat de professionnalisation, et sommes dans une position de propositions.
Propos recueillis par Knock Billy
