Avertissement
L’article présenté ici est signé Monique Royer, chargée du développement des formations ouvertes et à distance à l’ENILIA (Ecole Nationale des Industries Laitières et des Industries Agroalimentaires.
Les 14 et 15 janvier 2004, sur le site du CNPR (Centre National de Promotion Rurale) à Marmilhat, plus d’une centaine de professionnels de l’enseignement agricole se sont réunis pour débattre de la formation ouverte et à distance. A l’invitation de leur direction de tutelle du ministère de l’Agriculture, il s’agissait de dresser un bilan des actions précédemment conduites, puis de formaliser les principes et organiser les bases nécessaires à la définition d’une organisation commune des formations ouvertes et à distance dans la formation professionnelle continue et d’apprentissage agricoles. Tirer partie de l’expérience acquise, mobiliser et créer des ressources pédagogiques, organiser et mutualiser les compétences, réaliser des ingénieries pédagogique, technologique et financière..., tels sont les enjeux à relever pour l’enseignement agricole, de façon forte, lisible et durable, dans le nouveau paysage de la formation professionnelle française.
Cet article est initialement paru dans le n° 630 de la Lettre Algora daté février 2004, publié sous forme d’encart mensuel dans la revue |INFFO Flash->http://www.centre-inffo.fr/v2/produ...]
Des dynamiques locales au réseau : la génèse des formations ouvertes et à distance agricoles
L’émergence des FOAD dans l’enseignement agricole est le fruit de trois évolutions concomitantes :
- l’individualisation s’est développée au cours des quinze dernières années en réponse à une demande hétérogène. Elle a été stimulée par les dispositifs par unités capitalisables. Les centres de ressources, près de 122 à ce jour, ont constitué un support de réalisation et d’innovations pédagogiques. Cette évolution, au plus près de la demande, émane principalement du niveau local. Elle a été encouragée par la DGER avec les programmes PNI (Programme National d’Individualisation) et PRIMO ;
- les formations à distance traditionnelles, dispensées principalement par le CNPR, ont également réagi à la mutation de la demande en visant une meilleure réponse d’un point de vue qualitatif ;
- les technologies de l’information et de la communication se sont imposées. Elles ont permis le développement d’outils techniques et de ressources éducatives, créés et mis en œuvre par le CNERTA (Centre National d’Etudes et de Ressources en Technologies Avancées). Parallèlement, pour les apprenants, l’utilisation des technologies éducatives a constitué un nouveau facteur de motivation. Du côté des formateurs, les résistances se sont amoindries et l’équilibre entre le tout " papier-magistral " et le tout technologique a été trouvé.
Cette triple évolution est le fruit d’initiatives développées aux niveaux local, régional et national. Pour les CFPPA, la FOAD représente, par la diversification de leur offre, une orientation stratégique, une condition de pérennisation des structures, face à la baisse de la population agricole. Toutefois, les dispositifs créés sont encore trop souvent isolés et mal connus, les compétences sont diversifiées mais dispersées et les partenariats peu actifs par crainte de la concurrence. L’hétérogénéité des centres et les disparités entre les régions freinent une mutualisation efficace des ressources et des dispositifs. Le niveau régional de l’enseignement agricole devrait favoriser une coordination des initiatives locales, relayées par les établissements nationaux (CNPR et CNERTA en particulier) . Mais, les CFPPA ne font pas systématiquement appel aux niveau régional et national, par réflexe d’autonomie, par défiance ou plus simplement par méconnaissance des appuis et accompagnements qu’ils peuvent y trouver. Une meilleure collaboration, exemptée de vieux réflexes jacobins ou au contraire autarciques est aujourd’hui indispensable pour mutualiser et valoriser les compétences des trois niveaux ; c’est une véritable mutation culturelle qui est à opérer.
Le contexte législatif incite fortement à une structuration de l’offre de FOAD en réseau. Le projet de loi sur le développement des territoires ruraux réaffirme la place des établissements d’enseignement agricole dans le monde rural. Leur maillage sur le territoire, leur mission traditionnelle d’animation locale, la dimension humaine de l’appareil, font de ce réseau un interlocuteur privilégié pour mettre en place des centres de proximité. Quant au projet de loi sur la formation, il souligne les atouts du " savoir vert ", à la fois pour l’aspect fortement professionnalisant de ses formations, ses liens avec les branches et les entreprises et pour ses compétences pédagogiques, en particulier en matière d’accompagnement individuel. L’étendue de son offre de formations, par une approche " du champ à l’assiette ", est un troisième atout. De tous ces constats, il ressort que l’émergence et le développement de la FOAD auront des vertus structurantes pour l’appareil à condition :
- de renforcer l’identité de l’enseignement agricole, de rendre lisible son offre de prestations ;
- d’optimiser les moyens en mutualisant les ingénieries, les ressources et les compétences ;
- de développer les capacités de développement en région.
Pour répondre à ces trois conditions, la DGER a publié en décembre une note de service déclenchant le processus de constitution d’une organisation collective, clairement définie. Le séminaire de Marmilhat, dans son objectif de bilan prospectif et par son animation, avec la méthode METAPLAN, a lancé une démarche collaborative, associant les acteurs des trois niveaux.
Les différentes initiatives présentées dans les ateliers ont permis d’effectuer un premier état des lieux, de l’offre, des ingénieries et des outils disponibles. Les préconisations énoncées lors des débats en petits groupes rejoignent les constats sous-tendant la note de service : faire un état des lieux plus large, mutualiser les ressources techniques et pédagogiques, développer et accompagner les compétences, rédiger une charte de fonctionnement, communiquer sur l’offre de formation existante, structurer une organisation collective pour les trois niveaux d’intervention (local, régional et national).
Ces préconisations se traduisent d’ores et déjà par des principes énoncés et partagés : la subsidiarité, le volontariat, l’engagement, la diversité, la transparence et la viabilité économique permettront au réseau d’offrir une réponse opérationnelle en faisant appel au niveau de compétences adapté. Il reste aujourd’hui à en construire les bases.
L’enjeu est fort pour le " savoir vert " : constituer un catalogue unique d’offres de FOAD, faire émerger une dimension collective et favoriser ainsi le renouvellement de l’identité de l’enseignement agricole. Les solutions préconisées et leur mise en œuvre permettront de vérifier dans les mois à venir si le dynamisme insufflé a durablement levé les obstacles pour la naissance d’un véritable réseau.
Monique Royer
Chargée du développement des formations ouvertes et à distance
à l’ENILIA (Ecole Nationale des Industries Laitières et des Industries Agroalimentaires)
L’apiculture à distance, l’expérience de Vesoul
Nombre de futurs agriculteurs souhaitent diversifier leur activité et se former sur des productions rares dans leur région. Le réseau des CFPPA (Centres de Formation Professionnelle et de Promotion agricole) s’est mobilisé face à cette nouvelle donne du monde agricole en créant l’offre FORMIDA. FORMIDA mutualise des modules de formation à distance afin que chaque CFPPA puisse répondre aux demandes individuelles atypiques. Le CFPPA de Vesoul, fort de ses compétences techniques et pédagogiques, offre ainsi aux futurs agriculteurs de toute la France la possibilité de se spécialiser à distance en apiculture. Le Brevet Professionnel de responsable d’Exploitation Agricole, option apiculture, à distance est une formation mixte composée de 12 modules dont 7 d’enseignement général (mathématiques, expression, économie, gestion…) et 5 d’enseignement technique. La partie technique représente au total 420 heures de formation dont 90 de stage en exploitation apicole, 100 de regroupement en présentiel à Vesoul et le reste à distance. Les modules généraux sont suivis dans un CFPPA proche du domicile de l’apprenant. La formation résulte de l’étroite collaboration entre trois partenaires. Le CFPPA de Vesoul coordonne le dispositif et assure la formation à distance. Le CFPPA de proximité met à disposition de l’apprenant tout le matériel informatique et pédagogique nécessaire à sa formation, et assure un accompagnement méthodologique. Enfin, une entreprise accueille l’apprenant en stage pratique. Les itinéraires de formation sont individualisés, en fonction des positionnements effectués en tout début de formation. Le responsable pédagogique, à Vesoul, propose à l’apprenant un parcours en autoformation tutorée et personnalisée. Il effectue un suivi régulier par téléphone et par échanges de mail. Le formateur-accompagnateur du centre de proximité assure un suivi méthodologique et aide l’apprenant à s’approprier les ressources pédagogiques mises à sa disposition, pour réussir son parcours. Quatre vingt apprenants ont suivi cette formation depuis 1999, en s’organisant sur une ou deux années pour respecter leurs contraintes. Aujourd’hui, tous ont obtenu le diplôme. Le BP REA apiculture en FOAD et l’UC pour le dispositif FORMIDA ont positionné le CFPPA de Vesoul comme un pôle fort de compétences en apiculture pour l’enseignement agricole. Cette expérience préfigure le réseau FOAD : la conjonction d’initiatives locales et d’un accompagnement national pour mieux répondre ensemble à une demande émergente.
Monique Royer
