Aqor, un projet pour améliorer la qualité de l'orientation en Europe

En Catalogne, le personnel d'orientation est constitué de professeurs, non formés à cette fonction. La Pologne propose ce rôle à des professionnels de l'emploi. L'Italie et la France emploient des personnels spécifiques, mais leur formation continue demeure cependant embryonnaire. Partant de ce constat d'hétérogénéité des pratiques, le projet Aqor (“Amélioration de la qualité de la formation", programme Leonardo da Vinci), piloté par Rhône-Alpes avec des partenaires de six autres régions européennes[Bretagne ([www.univ-ubs.fr), Catalogne (www.gencat.cat/educacio et www.oficinadetreball.cat), Lombardie (www.regione.lombardia.it), Malopolska (www.wup-krakow. pl et www.wrotamalopolski.pl), Paca (www.citedesmetiers.fr),
Rhône-Alpes (www.prao.org) et Vénétie (www.regione.veneto.it/orientamento).[/footnote] a été conçu pour améliorer la qualité des systèmes, services et pratiques professionnelles d'orientation, en développant une “culture commune".

Aqor ne part pas de rien, bien au contraire. Il se situe dans le prolongement d'un autre programme Leonardo : Droa (“Développement des réseaux pour l'orientation active", 2003-2006), qui a conduit à la rédaction d'un “référentiel de l'orientation des quatre moteurs de l'Europe"^{[ 1 ]}www.4motors.eu , à savoir les quatre régions : Rhône-Alpes, Bade-Wurtenberg, Lombardie et Catalogne. Un référentiel qui comprend une série de recommandations-clés : l'adaptation des services aux besoins des publics, la conformité des ressources, des professionnels qualifiés, des ressources financières pérennes, etc.

Forts de cette dynamique, Catalans, Lombards et Rhône-Alpins ont souhaité poursuivre le travail et développer la qualité de l'orientation au sein de leurs réseaux. Ils ont élargi leur groupe à de nouveaux partenaires afin d'y faire évoluer la qualité de l'orientation.

Le plan de travail

“Le programme Aqor s'étale sur deux ans, de novembre 2007 à octobre 2009, explique Aline Grimand, porteuse du projet. Il vise à sensibiliser les professionnels des réseaux des régions participantes à la qualité de l'orientation, à construire une liste d'indicateurs de qualité basée sur le travail accompli par Droa, et à les adapter dans les réseaux d'orientation locaux." Il s'agit aussi de mettre en place un mode de labellisation européen indépendant pour faire reconnaître un système d'amélioration de la qualité de l'orientation dans les réseaux participants.

Ces indicateurs de qualité, élaborés dans le cadre du programme Aqor, précisent les résultats à atteindre, doivent être mesurables et liés aux outils de référence communs. Ils constituent des références communes à un réseau de l'orientation donné, offrent des points de repère significatifs et adaptés pour et par les réseaux locaux. Ils répondent à un ensemble de questions : le service, de la conception à la réalisation, est-il centré sur l'utilisateur ? Respecte-t-il sa liberté de choix ? Le personnel dispose-t-il des compétences suffisantes, pour offrir une gamme complète de services d'orientation ? Les services sont-ils adaptés à la diversité des personnes ? Le service organise-t-il des formations continues à l'attention de leurs personnels ?

“La Catalogne et la Malo-polska, en particulier, sont fermement engagées à faire progresser la fonction orientation", se félicite Aline Grimand. Autre signe positif, et non des moindres : pour la première fois, la France reconnaît l'orientation en tant que matière à législation avec le texte dont l'examen commence le 2 juin en commission à l'Assemblée nationale.

Contact : www.aqor.droa-eu.org

Le premier trimestre de 2009 a vu les pertes d'emplois annoncées dépasser de presque trois fois la création d'emplois, indique l'European restructuring monitor (ERM) publié par Eurofound le 4 mai dernier. Le secteur financier, l'industrie automobile et le secteur du détail ont été les plus durement frappés par les pertes, même si on enregistre un emploi accru dans les magasins de vente au rabais et la restauration rapide. En effet, l'ERM a enregistré 220 000 pertes d'emplois – un record depuis qu'il a commencé ses collectes de statistiques en 2002 – et tout juste 90 000 emplois créés. Le Royaume-Uni a connu le plus grand nombre de pertes d'emplois (63 314), suivi par la Pologne (38 975), l'Allemagne (17 461) et la France (11 779). Pour le troisième trimestre de suite, le secteur de la manufacture automobile compte le plus de pertes d'emplois (23 584). Les autres secteurs en recul sont ceux du détail (21 740), de l'intermédiation financière (16 778) et de la construction de machines (16 432). Le chômage a connu une forte hausse dans d'autres États membres, notamment dans les trois pays baltes, où les taux de chômage ont augmenté de 6 % à 9 % sur les douze derniers mois. Une situation similaire existe en Irlande, où le chômage est monté jusqu'à 11,4 %, contre 6 % l'année passée. Les chiffres sont moins spectaculaires dans les autres États membres, mais l'ERM confirme que le chômage monte dans tous les États membres, à l'exception de l'Allemagne, la France, l'Autriche et les Pays-Bas, où l'emploi à court terme, le chômage partiel et d'autres formes de flexibilité professionnelle ont contribué à un chômage (relativement) bas. Les distributeurs à prix “discount" et les chaînes de restaurants qui ont tendance à prospérer quand le climat économique se détériore expliquent une part substantielle des annonces de nouvelles créations d'emplois, selon les données révélées le 30 avril. En réponse au rapport d'Eurofound, le député européen conservateur anglais Timothy Kirkhope a déclaré que “les personnes sans emploi devaient suivre des formations pour se recycler".)]