Finlande : le programme “Noste" pour les adultes peu qualifiés
Déployé entre 2003 et 2009, le programme Noste, pour la formation des actifs finlandais peu qualifiés, a permis de développer une offre adaptée, mais aussi de faire émerger des constats, comme celui du manque de conseillers d'orientation.
Par Centre Inffo - Le 16 mars 2009.
En Finlande, la part des adultes peu ou non qualifiés reste élevée. 20 % des 30-59 ans n'ont pas achevé leurs études secondaires. Or, il est difficile de mobiliser cette population potentiellement en danger sur le marché de l'emploi.
C'est pourquoi a été lancé en 2003 le programme de formation finlandais des adultes peu ou non qualifiés “Noste", qui s'achève cette année. Conduit conjointement par les ministères de l'Éducation et de l'Emploi, Noste est un programme public de formation financé à hauteur de 124,5 millions d'euros, et visant 10 % de la population cible.
Gratuit, Noste a permis d'accéder à des diplômes professionnels ou à des modules, de terminer ses études secondaires, d'améliorer ses savoirs en nouvelles technologies, enfin de recevoir soutien et conseil tout au long du cursus. C'est par une action de proximité que les personnes concernées ont été informées des possibilités de formation adaptée. “La méthode a consisté à visiter des entreprises pour évaluer les besoins en formation, explique Kirsti Hulkari, du centre de recherche sur la formation professionnelle de l'Université de Tampere, puis à fournir l'information lors de rendez-vous personnalisés." Une méthode appliquée à plus de 24 000 personnes, dont 38 % pour des programmes de NTIC. Plus de 15 600 ont obtenu une nouvelle qualification, et 7 % de la population cible a pu être atteinte.
Il existe à l'heure actuelle 58 projets Noste en Finlande, avec des variations de taille et de composition importantes selon les contextes locaux. “Ce programme a permis de diversifier l'offre de formation locale, de partager et développer les compétences et de répondre de façon plus pointue aux demandes de formation de cette population peu qualifiée. Il a aussi fait émerger les besoins en termes d'accompagnement et d'orientation, d'adaptation des pratiques pédagogiques, ou encore d'individualisation des parcours. Et il a révélé un manque de conseillers d'orientation pour adultes en activité", remarque Kristi Hulkari.
Cette expérience a mis aussi en lumière la nécessité de prendre le temps de faire émerger les demandes de formation des peu qualifiés, l'importance des démarches en leur direction, et la mise en adéquation de leurs objectifs et des besoins de l'entreprise.
Contacts Kirsti Hulkari : kirsti.hulkari@kopteri.net Portail Noste : www.noste-ohjelma.fi
