Services à la personne : le “plan II" renforce la professionnalisation

Le “plan II" des services à la personne prévoit une série de mesures destinées à soutenir la création d'emploi, l'un des points forts de ce secteur toujours en pleine expansion, à commencer par l'extension à cinq nouvelles activités^{[ 1 ]}L'assistance informatique à distance, l'aide aux aidants familiaux, l'audit éco-habitat, la prévention des accidents de la vie courante au domicile et le soutien scolaire en mini-groupes dans les zones urbaines sensibles. de la liste des services ouvrant droit à l'aide fiscale. Ceci sera fait par décret, d'ici l'été 2009.

Parallèlement, l'offre de services de Pôle emploi sera renforcée, notamment par la signature, avant le 1er juillet prochain, d'une convention avec la Fepem (Fédération nationale des particuliers employeurs)^{[ 2 ]}www.fepem.fr. Ainsi, Pôle emploi développera les outils et prestations de connaissance des métiers, pour mieux informer les demandeurs d'emploi sur les perspectives.

Et participera à leur professionnalisation, en finançant des actions de formation répondant à des besoins spécifiques de recrutement, et en facilitant l'accès à la VAE pour les plus expérimentés. Pôle emploi est également appelé à développer une “expertise spécifique" sur les prestataires des services à la personne, dans le cadre des équipes professionnelles des Pôles emploi locaux et de la mise en place d'équipes de prospection vers les entreprises.

Par ailleurs, le gouvernement prévoit un meilleur accompagnement des personnes qui se lancent dans la création d'entreprise, grâce à une méthodologie et un référentiel de “bonnes pratiques" élaborés avec les acteurs du secteur, et avec la mise en place d'un prêt à taux zéro au cours d'un accompagnement “postcréation".

Qualité, professionnalisation

Autres objectifs du plan : la qualité et la professionnalisation. Ainsi, les Opca seront incités à cofinancer le développement de la formation des salariés des services à la personne, en capitalisant sur les expérimentations en cours menées par la Fédération des services aux particuliers (voir encadré). Dans le cadre de la réforme de la formation professionnelle, le plan prévoit que les partenaires sociaux devront améliorer l'accompagnement des bénéficiaires des contrats de professionnalisation, avec un objectif de 1 000 contrats en 2010. Un plan d'action détaillé sur le développement de l'emploi et des compétences va être élaboré pour septembre 2009.

Par ailleurs, Pôle emploi, l'État, les Opca et les branches concernés signeront des conventions pour créer un “pack formation des services à la personne", afin notamment de mieux informer et orienter les candidats. L'offre de certification dans le domaine de l'aide aux
personnes fragiles sera simplifiée. Le Premier ministre adressera une lettre de mission au président de la CNCP (Commission nationale de la certification professionnelle) pour lui demander de remettre ses conclusions pour la rentrée 2009. Lors des Assises de la professionnalisation de mai et juin prochains, les acteurs s'engageront sur des objectifs, des actions et un calendrier de mise en œuvre en matière de formation, de VAE et de conventions collectives.

Enfin, pour promouvoir la structuration de l'emploi direct dans le secteur, au moins cinq centres de ressources seront expérimentés en 2009. Ces structures assureront un accompagnement des particuliers employeurs pour favoriser une meilleure information de ces derniers sur les droits des salariés et la prise en compte de ces droits, notamment en termes de formation.

Contact

www.servicesalapersonne.gouv.fr

  Versement, dans le cadre du plan de relance, de 300 millions d'euros en chèques emploi service universel (Cesu) préfinancés à des familles modestes, des personnes âgées dépendantes, des familles ayant un enfant handicapé ou des demandeurs d'emploi, pour leur permettre l'accès aux services à la personne ;

  incitation des Départements à utiliser le Cesu préfinancé pour le versement de leurs prestations sociales ;

  mise en œuvre du projet “internet pour tous", inscrit dans le plan France numérique 2012, afin de permettre aux ménages seniors d'accéder à internet par une offre de services à la personne ;

  simplification des règles pour l'accès des prestataires aux services à la personne.)] [(
La Fédération du service aux particuliers

La Fédération des entreprises de services à la personne (FESP)^{[ 3 ]} www.fesp.asso.fr a changé de nom depuis le 25 mars dernier. En opérant un rapprochement avec le Syndicat des particuliers employeurs (SPE)^{[ 4 ]}www.syndicatpe.com, la Fédération s'appelle dorénavant la Fédération du service aux particuliers (FSP).

Elle regroupe donc désormais, outre le SPE, le Syndicat des entreprises de services à la personne (SESP)^{[ 5 ]}www.sesp.asso.fr, le Syndicat des auto-entrepreneurs (SAE, créé en janvier dernier), et les sociétés qui opèrent de façon significative dans le développement de la profession (enseignes, grandes entreprises, certains émetteurs de Cesu, etc.).

Cette nouvelle configuration va permettre à la Fédération de “mobiliser davantage de ressources techniques et financières pour poursuivre le travail de structuration, d'organisation et de développement de la profession, tout en approfondissant l'action de professionnalisation qu'elle a engagée avec ses adhérents depuis plusieurs mois", précise-t-elle. Ainsi, elle devrait être en mesure de conclure les négociations engagées avec les partenaires sociaux pour doter les entreprises d'une convention collective, d'amplifier l'impact du plan de formation (3 500 salariés formés en 2007, 8 500 en 2008, et plus de 16 000 inscrits pour 2009, auto-entrepreneurs non compris) et “d'accélérer le déploiement des normes de qualité qu'elle a initié depuis deux ans". )]