Russie : la supervision étatique de l'économie comme solution anti-crise

Portée par une longue tradition d'économie d'État, c'est presque naturellement que la Russie a lutté contre les conséquences de la crise de 2008-2009 en recourant à une supervision étatique sur les entreprises et les acteurs de l'emploi dans les 82 Régions que compte la fédération. “Dès octobre 2008, soit au commencement de la crise, le gouvernement russe a assuré un contrôle sur les entreprises, les industries et les Régions", a résumé Yuri Gertsiy, directeur fédéral du Rostrud, le service fédéral du travail et de l'emploi, lors de sa participation à la Conférence mondiale des services publics de l'emploi, les 26 et 27 mai à Paris. “Chaque Région, cependant, dispose de son budget, financé par le budget fédéral, et de son programme. De même, en 2009 et 2010, 50 milliards de roubles ont été injectés dans l'économie russe afin de stabiliser l'emploi et minimiser les fermetures de sites de production."

Bien que placés sous la supervision de l'État, les pouvoirs locaux n'en ont pas moins conservé une totale autonomie en matière de formation professionnelle, afin de pallier les problématiques de leur région. “En dépit de cette autonomie, il était normal que l'État exerce un contrôle sur l'utilisation des fonds alloués, a souligné Yuri Gertsiy. Grâce à ce contrôle, nous sommes parvenus à ne pas aggraver la situation sociale et certaines entreprises ont réussi à développer de nouveaux programmes de formation correspondant à la restructuration de leur activité."

Des efforts très particuliers ont d'ailleurs été effectués dans l'enseignement technique, mais aussi dans les formations destinées aux personnes en situation de handicap. Au total, en 2010, ce sont plus de 100 000 formations qui ont été suivies par des demandeurs d'emploi en reconversion ou en phase de création d'entreprise.

“Aujourd'hui, le taux de chômage est à peu près revenu à son niveau d'avant la crise, mais il a frôlé à plusieurs reprise les 10 % durant les années 2008 et 2009, a indiqué le directeur fédéral du Rostrud. Cette expérience douloureuse aura tout de même permis d'améliorer l'approche nationale de la gestion économique et ses interactions avec les niveaux régional et local."

www.rostrud.ru