Vie associative - Vers une meilleure prise en charge de la formation des bénévoles

À l'occasion de la deuxième conférence des associations le 17 décembre dernier, le gouvernement a annoncé, dans un discours prononcé au nom de François Fillon par Martin Hirsch, haut-commissaire à la jeunesse, à la vie associative et aux solidarités actives, une augmentation des moyens du Centre de développement de la vie associative (CDVA) afin de permettre une meilleure prise en charge de la formation des bénévoles.

“Le monde associatif a besoin de bénévoles formés, de parcours de vie reconnus, de compétences valorisées. Pour améliorer leur formation, il faut que le CDVA voie ses missions reconnues et clairement énoncées", a souligné Martin Hirsch. Le gouvernement veillera à ce que les moyens d'interventions de l'institution soient à la hauteur des enjeux. C'est pourquoi ils seront d'ores et déjà augmentés de 30 % en 2010. À cela s'ajouteront la mobilisation de financements locaux et la possibilité de mobiliser les fonds des Opca pour financer la formation des bénévoles associatifs, qu'ils soient ou non dirigeants - ce qui est rendu possible par la loi du 24 novembre 2009 sur la formation professionnelle. “S'agissant de l'acquisition par les bénévoles de compétences non formelles, elle doit être reconnue et promue. (…) Il est maintenant urgent de se doter d'un référentiel de compétences transposables" : pour ce faire, François Fillon a demandé à Martin Hirsch de mettre en place un groupe de travail inter-associatif, en lien avec le Céreq (Centre d'études et de recherches sur les qualifications).

Ensuite, le gouvernement souhaite que le CNVA (Conseil national de la vie associative) soit transformé en “Haut conseil à la vie associative" placé sous l'autorité du Premier ministre. Il sera consulté par le gouvernement sur les projets de lois et décrets portant sur le fonctionnement des associations.
Le gouvernement crée par ailleurs un dispositif d'observation. Un tableau de bord des associations sera publié chaque année pour “rassembler et actualiser les principales données relatives au monde associatif". Et de préciser que la Drees (Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques) des ministères sociaux et le CNRS, entre autres, vont compléter les outils existants pour alimenter ce tableau de bord.

Également parmi les mesures annoncées : une évaluation du dispositif local d'accompagnement, pour mieux appréhender les besoins non couverts et inscrire son développement dans une perspective budgétaire pluriannuelle ; et une simplification des démarches administratives (un nouvel outil de demande de subventions sera mis en ligne et après une phase d'expérimentation au cours du premier semestre 2010).

Par la voix de Martin Hirsch, François Fillon a rendu hommage au secteur associatif : “La vitalité du secteur associatif est l'un de nos atouts - avec 1,1 million d'associations actives en France ; 1 400 nouvelles associations créées chaque semaine ; 1,8 million de salariés, soit plus d'un salarié sur dix [du secteur privé] ; 30 000 nouveaux emplois créés ; 12 millions de bénévoles ; et plus de 1,7 milliard d'euros de dons aux associations dans les déclarations fiscales."