COE “La nécessité d'un service public de l'emploi qui oriente, accompagne, forme, insère"

À la fois symptôme et cause du dysfonctionnement du marché du travail, le chômage de longue durée (sans emploi pendant plus d'un an) a concerné l'année passée près de 40 % des demandeurs d'emploi. Un nombre ayant augmenté de 30 % depuis les débuts de la crise. Le Conseil d'orientation pour l'emploi (COE) a consacré sa séance plénière du 20 septembre à cette problématique, procédant pour cela à l'audition de Jean-Baptiste de Foucauld, ancien commissaire au plan et actuel administrateur de Pôle emploi.

Ce dernier a déploré que les voies françaises de retour à l'emploi aient, au fil du temps, été détournées de leur sens original, soulignant notamment que “les politiques d'insertion, pourtant imaginatives, ont été marquées par l'instabilité et l'obsession quantitative, là où il fallait assurer la continuité et le souci permanent de la qualité". Parmi les solutions alors préconisées, Jean-Baptiste de Foucauld a rappelé la nécessité d'un service public de l'emploi qui “oriente, accompagne, forme, insère" et a recommandé le développement de politiques d'insertion stabilisées, passant notamment par un accompagnement densifié au fur et à mesure du temps passé sans emploi, la création d'emplois aidés et orientés vers l'insertion durable, la répartition des compétences de formation entre Opca, Régions et Pôle emploi (“actuellement, celle-ci n'est pas optimale", a-t-il jugé) et l'accès au RSA pour les jeunes s'engageant de manière claire dans un parcours d'insertion accompagné. Une première audition qui demeure le préambule à d'autres travaux menés par le COE.