Une clarification du rôle des acteurs “unanimement souhaitée"

“Au final, le diagnostic des difficultés liées à la multiplication des acteurs, ainsi que des dispositifs, est partagé par bon nombre des acteurs", observe-t-elle. Tout en reconnaissant que “les réponses apportées demeurent néanmoins encore insuffisantes", elle propose de poursuivre les efforts de rapprochement de structures existantes, et de veiller à la répartition des rôles entre l'État, Pôle emploi et les collectivités territoriales, ou les instances auxquelles elles participent. Évoquant les Missions locales, les Plie, les Maisons de l'emploi, etc. Et prévenant que ces initiatives de coordination des acteurs ne doivent pas donner lieu à la création... d'autres instances.

La sénatrice souhaite surtout que soient clarifiés les rôles de chacun. Elle estime que la compétence “emploi" doit rester “une compétence exercée en complémentarité par l'État et les collectivités territoriales". Et la reconnaissance du rôle des collectivités et des instances auxquelles elles participent dans le domaine de la politique de l'emploi “doit s'accompagner, dans les faits, des moyens adéquats". Patricia Schillinger souhaite l'instauration d'une “relation de confiance" durable entre Pôle emploi et les collectivités, à travers “une meilleure connaissance réciproque" et pour ce faire, propose de “renforcer la place des collectivités territoriales ou de leurs groupements dans la gouvernance de Pôle emploi" et de “réfléchir à la possibilité de la création d'un livret ou d'une carte individuel(le), facilitant l'accès des acteurs de l'emploi et de l'insertion aux informations nécessaires à l'accompagnement des personnes à la recherche d'un emploi".
Pour la sénatrice, il y a également lieu de clarifier les interventions respectives des différents acteurs “par la coordination plutôt que par l'application d'un schéma uniforme". Mais elle veut encourager les rapprochements des structures au niveau local, en simplifiant le cadre comptable et financier des structures regroupant plusieurs instances (Maisons de l'emploi, Missions locales, plans locaux pluriannuels pour l'emploi), ce qui permettra d'optimiser l'architecture des interventions.
Enfin, Patricia Schillinger souhaite que soit mise en œuvre une “évaluation raisonnée, élaborée de façon partenariale", des différents intervenants.