La déléguée générale d'Alliance villes emploi s'élève contre la baisse du budget des Maisons de l'emploi

Le Journal des réseaux avait
prévenu, Alliance villes emploi
allait fêter “ses 20 ans dans un
contexte mouvementé". De fait,
célébré les 28 et 29 novembre, à
l'occasion des Journées nationales
des Maisons de l'emploi (MDE) et
des plans locaux pour l'insertion
et l'emploi (Plie), l'anniversaire
a quelque peu été gâché par la
confirmation d'un budget revu à la
baisse. En cause, le projet de loi
de finances pour 2014 qui ne leur
destine que 26 millions d'euros,
plus une enveloppe de 10 millions
assortie d'une ouverture de
crédits pour la gestion territoriale
des emplois et des compétences
(GTEC) par amendement du
7 novembre. Contactée par L'Inffo,
Marie-Pierre Establie d'Argencé,
déléguée générale d'Alliance villes
emploi (AVE), exprime l'incompréhension
des élus et des directeurs
de Maisons de l'emploi.

Un budget en
diminution sensible

Ce montant, qui doit être
a p p r é c i é a u r e g a r d d e s
52 millions d'euros versés
en 2013, pourrait diminuer, selon
les termes d'un courrier adressé
par Michel Sapin aux préfets
de région. Le ministre limite en
effet la portée de l'amendement
du 7 novembre à une enveloppe
de 10 millions affectée à des
actions de GTEC. “Ce n'est pas
tout à fait ce que les députés
ont voté", observe Marie-Pierre
Establie d'Argencé, qui s'appuie
toutefois sur une directive “plus
ouverte" qui aurait été adressée
aux directions régionales du
travail pour garder espoir.

Recentrage des crédits sur
les contrats aidés, d'une part,
critique de l'hétérogénéité des
Maisons de l'emploi, d'autre
part, les raisons invoquées ne
satisfont pas AVE : “Le ministre
du Travail dit que les Maisons
de l'emploi ne sont pas toutes
homogènes ? Sans doute, mais
les territoires non plus,
pas plus que les agences
de Pôle emploi ou les
autres acteurs", répond la
déléguée générale : “Sur
188 Maisons de l'emploi
conventionnées avec
l'État, 160 sont très bien !
Il y aura certainement
des recentrages pour
certaines, des regroupements
pour d'autres,
mais comme pour toute
autre organisation",
estime-t-elle.

Appel à l'évaluation

Réclamant une “véritable évaluation"
des Maisons de l'emploi,
Marie-Pierre Establie d'Argencé
contre-attaque en répliquant que
2013 aura été l'unique “année
de répit budgétaire depuis
2007 ^{[ 1 ]}Année de stabilisation des
Maisons de l'emploi, créées par la loi
de cohésion sociale de 2005". Et d'insister : “Face à
une telle adversité, je ne sais
pas quel dispositif, aussi récent,
aurait fait aussi bien dans des
conditions aussi difficiles, voire
scandaleuses." Aussi bien ?
Avec les “diagnostics partagés",
d'une part, les “clause sociales",
d'autre part, les MDE ont une
“vraie valeur ajoutée sur les territoires",
défend-elle. Rappelant
que la clause sociale aujourd'hui
développée par les MDE a été
inventée par les Plie en 1995, la
déléguée générale insiste : “Avec
23 000 contrats sur 6 millions
d'heures d'insertion, c'est un
résultat extrêmement positif, on
ne l'invente pas, les entreprises
sont là pour témoigner de notre
rôle de facilitateur !"

Vers un nouveau
cahier des charges

Combative, Marie-Pierre Establie
d'Argencé reste tournée vers
l'avenir : “Nous allons travailler
dès cette semaine avec la DGEFP
sur le nouveau cahier des charges
que réclame Michel Sapin",
explique-t-elle. Orienté sur deux
axes, celui-ci devrait recentrer les
actions des MDE sur les mutations
économiques et la GTEC d'une
part, le développement local
autour de la clause sociale d'insertion
d'autre part. Soulignant que
son réseau est déjà fortement
engagé en la matière, la déléguée
générale d'AVE se fait une
dernière fois porte-parole de
son réseau : “Si nous étions des
mauvais acteurs, si nous faisions
du mauvais travail, si nous étions
dispendieux… mais ce n'est
pas le cas !" Et de conclure :
“Avec un Premier ministre qui a
créé une Maison de l'emploi et
qui s'est battu avec nous contre
le gouvernement précédent, le
président [l'ancien député PS Jean
Le Garrec], les élus d'Alliance
villes emploi et les directeurs
aimeraient comprendre. Ils voudraient
avoir une explication. Elle
nous manque..."

Les trois consolidations (Plie, MDE
et clauses sociales) produites au
cours des journées nationales sont
désormais accessibles sur le site
d'AVE.