La formation tout au long de la vie, un défi que les Régions veulent relever

“La formation professionnelle tout au long de la vie
est un combat qui n'est pas encore gagné, mais c'est
un défi que les Régions veulent relever." Clôturant
la première journée de l'Université, le 29 janvier,
Alain Rousset – président de la Région Aquitaine
et de l'Association des Régions de France (ARF) –
est revenu sur les avancées de la réforme de la formation,
et sur l'accentuation de la décentralisation
qu'il appelle de ses vœux.

Le projet de loi décentralise de nouvelles compétences
en matière de formation professionnelle
et d'apprentissage. Il reprend d'ailleurs certaines
dispositions qui figuraient initialement dans le
projet d'“acte III de la décentralisation".
Dans ce nouveau cadre, les Régions adoptent la
carte des formations professionnelles, élaborent
le “CPRDFop" (contrat de plan régional de
développement des formations et de l'orientation
professionnelle). Le projet de loi consacre
le SPRF (service public de la formation professionnelle)
et donne à la Région des compétences
vis-à-vis de tous les publics en matière de formation
(demandeurs d'emploi, salariés handicapés,
personnes sous main de justice, Français de
l'étranger, etc.).

Piloter la “nouvelle gouvernance"

Selon le président de la Région Aquitaine, il est
nécessaire d'accentuer encore la décentralisation
tout en impliquant au plus près les différents partenaires.
“Il faut que, tous ensemble, nous partagions
les contraintes. Si le pays est centralisé, il y a
cette tendance à tout attendre d'en haut. Quand il
est décentralisé, vous ne pouvez pas passer à côté de
vos responsabilités."

Il a ainsi appelé à “une nouvelle gouvernance" : “Nous
sommes en train de créer un service public régional de
la formation professionnelle basé sur un modèle collaboratif,
qui rassemble les Régions, les partenaires
sociaux, les Opca… L'objectif étant de mettre en place
des actions concertées et anticipatrices, ajustées aux
besoins des entreprises et des chômeurs."
Il a notamment regretté un système de prescription
“trop émietté" en matière de formation
professionnelle des chômeurs. “Les Régions
veulent piloter les organismes qui font du placement
de demandeurs d'emploi, tels que les Missions
locales, Pôle emploi, les Maisons de l'emploi, les
Plie (plans locaux pour l'insertion et l'emploi)"…
En Aquitaine, le total serait de 173 organismes.
Alain Rousset espère que la loi permettra aux
Régions, dans le futur, d'agréer des organismes
de formation.

La Région, le “bon échelon"

Pour Alain Rousset, la formation, et le développement
économique qui en découle, passe par
une stratégie de partenariats entre les Régions et
les acteurs économiques. “Nous devons aider les
entreprises à se retourner, à changer leur niveau de
compétences", a-t-il déclaré. Citant notamment
l'exemple de Repetto, une marque de chaussures
dont l'une des usines est située à Saint-
Médard-d'Excideuil (Dordogne). “Pour éviter
que la marque, ne trouvant pas les compétences
dont elle a besoin, ne délocalise, nous avons créé
une école de transformation du cuir, qui a permis
à certains de se reconvertir", a-t-il expliqué.
Le président de l'ARF a ainsi mis en avant la
“souplesse des Régions", un échelon qui permet
“une discussion directe avec le chef d'entreprise pour
débattre de questions de stratégie". Parmi les priorités
en matière de formation, il a mis en avant les
nouvelles technologies.

L'orientation, un chantier à porter

L'orientation professionnelle et la mise en place
du SPRO (service public régional de l'orientation)
est également une priorité pour Alain
Rousset. “Nous devons porter cela avec l'Éducation
nationale et les organismes de formation." Fin
2013, huit Régions préfiguratrices ont engagé des
travaux visant à définir ce service. En Aquitaine,
ce sont les Cap métiers qui constitueront un
pivot essentiel dans un dispositif expérimental
s'appuyant sur les Espaces métiers aquitains ^{[ 1 ]}Espaces de conseils et de ressources pour les personnes
recherchant des informations et/ou une assistance
sur les questions liées à l'orientation, la formation,
la reconversion, etc..