Chapitre 35 : Accompagnement des jeunes vers la qualification et l'emploi et réseau d'orientation

Pour répondre à la préoccupation constante de l'insertion sociale et professionnelle des jeunes, un écosystème d'acteurs et entités pilotent leur accompagnement. Ils agissent de manière concertée et en réseaux pour satisfaire à l'obligation de formation des jeunes de 16-18 ans et raccrocher ceux qui sont sans emploi ni formation à un parcours de soutien et d'insertion. Il s'agit des Missions locales, des structures relevant de l'Education nationale (MLDS, Greta... au sein d'un réseau Foquale) ou de tout autre opérateur en mesure d'identifier/répondre à un besoin d'un jeune (CFA). Les plateformes de suivi et d'appui aux décrocheurs (PSAD) les regroupent localement.

Des voies de deuxième chance ou d'engagement permettent d’accompagner ces jeunes
Des structures spécifiques de deuxième chance prennent en compte un manque d'appétence éventuelle pour la formation, adaptent leur pédagogie et les mènent vers l'emploi. Il en est ainsi des parcours dans les Ecoles de la deuxième chance, les Epide, du service militaire volontaire en métropole ou en outre-mer. Le service civique peut s'adresser généralement à des jeunes, en recherche d'engagements ou de construction d'un projet professionnel, tout comme il peut être mobilisé spécifiquement pour un "jeune décrocheur". 

Plusieurs leviers permettent d'organiser un droit à un accompagnement des jeunes, de planifier ou de formaliser des actions
Le Code du travail consacre un droit à un accompagnement vers l'emploi et l'autonomie des jeunes, qui se traduit principalement dans le cadre de deux dispositifs en faveur de l'emploi : le parcours contractualisé d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie (Pacea) et le contrat d'engagement jeune (CEJ). Des cadres conventionnels entre les acteurs permettent de prévoir la mise en oeuvre du droit à l'accompagnement. La "rémunération des stagiaires de la formation professionnelle" pouvant être allouée à un jeune favorise en outre son insertion et son autonomie. 

D'autres dispositifs ad hoc ont été lancés pour "mettre le pied à l'étrier" et renforcer l'action en faveur de la remobilisation, de l'insertion et de l'emploi des jeunes : "1 jeune 1 solution", les programmes de l'Afpa, par exemple. 

Acteurs et entités pilotes de l'accompagnement

L’ensemble de ces acteurs et entités est tourné vers l’objectif d’une remobilisation de jeunes pour la formation, afin d’assurer leur insertion sociale et professionnelle, et la garantie d’un accès à l’emploi.

Fiche 35-1 : Missions locales : acteur de premier rang pour un accompagnement global Fiche 35-2 : L'Education nationale : prévention, remédiation du décrochage et orientation Fiche 35-3 : Acteurs relevant de l'Education nationale et mis en réseau Fiche 35-4 : Acteurs et entités nationaux, approche ministérielle ou interministérielle

Parcours structurés de seconde chance, d'insertion, d'engagements

Il existe un ensemble de dispositifs spécifiquement conçus pour des jeunes qui ont besoin d’un encadrement particulier visant leur orientation et leur insertion. Ces dispositifs prennent la forme de parcours structurés dans des établissements dédiés ; ils sont basés sur la pédagogie, le volontariat, la prise d’engagements.

Fiche 35-5 : Dispositif AvenirPro et sa phase Pro + Fiche 35-6 : Parcours des Ecoles de la deuxième chance (E2C) Fiche 35-7 : Contrat de volontariat pour l'insertion (CVI) dans les Epide Fiche 35-8 : Parcours des Ecoles de production Fiche 35-9 : Service civique Fiche 35-10 : Service militaire volontaire (SMV) Fiche 35-11 : Service militaire adapté (SMA) pour les jeunes ultramarins

Leviers d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie des jeunes

Les jeunes, comme toutes personnes, bénéficient d’un droit à l’orientation professionnelle. Ils bénéficient spécifiquement d’un droit à un accompagnement vers l’emploi et l’autonomie, organisé par l’Etat.

Fiche 35-12 : Présentation du droit à l'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie Fiche 35-13 : Rémunération de jeunes stagiaires de la formation professionnelle Fiche 35-14 : Stratégies pour le droit à l'accompagnement et l'emploi

Mise en oeuvre du droit à l'accompagnement et l'autonomie des jeunes – principaux dispositifs du Pacea et CEJ

Ces deux dispositifs sont la principale forme et traduction du droit à l’accompagnement des jeunes vers l’emploi et l’autonomie consacré par le Code du travail. Ils sont destinés à remédier au risque d’exclusion professionnelle du jeune qui en bénéficie. Leur régime est détaillé. 

Fiche 35-15 : Parcours contractualisé d'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie (Pacea) Fiche 35-16 : Contrat d'engagement jeune (CEJ)