Fonction publique : des dépenses de formation stables

Le rapport annuel sur l'état de la fonction publique 2009-2010 de la DGAFP (Délégation générale de l'administration et de la fonction publique) a été présenté au Conseil supérieur de la fonction publique de l'État le 31 août dernier. Il dresse le bilan des dépenses pour la formation professionnelle et continue des agents, tous ministères confondus. Elles s'élèvent à 2,1 milliards d'euros en 2008, un volume presque égal à celui de 2007^{[ 1 ]}À elle seule, l'Éducation nationale, qui emploie la moitié des 2,4 millions agents de l'État, a dépensé 1,2 milliard d'euros en 2008 (1,14 milliard en 2007). .

Plus précisément s'agissant des bénéficiaires, un agent a suivi en moyenne neuf jours de formation : 5,4 jours de formation statutaire et 3,6 jours de formation professionnelle, une moyenne concernant toutes les catégories^{[ 2 ]}Les agents de catégorie B (26,8 %) sont les plus favorisés en ce qui concerne la formation professionnelle : en 2008, ils ont bénéficié en moyenne de cinq jours. Les agents de catégorie A (50,5 %) et C (20,8 %) disposent respectivement de 4,4 et 2,2 jours. . La durée moyenne des actions de formation professionnelle (hors Éducation nationale) est plus élevée pour les stagiaires de catégorie A : elle atteint 2,3 jours en 2008, contre 1,8 pour ceux des catégories B et C.

Les ministères où l'on forme le plus sont l'Intérieur, l'Outre-mer et les Collectivités territoriales (4,7 jours en 2008) ou encore le ministère de la Culture et de la Communication (4 jours). Les agents du ministère chargé de l'Écologie et du Développement durable (1,9 jours) et du ministère du Travail (2 jours) sont les moins formés.
S'agissant des dispositifs, 1346 fonctionnaires (tous ministères confondus) ont bénéficié du Dif (droit individuel de formation) dont 675 dépendant du ministère de l'Intérieur, 311 pour l'Éducation nationale et 188 pour les “ministères économiques et financiers". Au total, 2 520 jours de formation ont été réalisés dans ce cadre^{[ 3 ]}Le Dif a été ouvert à la FP par la loi du 3 août 2008 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique. .