Fonction publique hospitalière : hausse de 12 % de la collecte formation

L'ANFH, Opca de la fonction publique hospitalière, a annoncé dans son rapport d'activité avoir collecté 650 millions d'euros en 2009, soit une augmentation de 12 %. Son président, Alain Michel, souligne que “58,6 % des agents de la fonction publique hospitalière ont accédé à la formation dans le cadre du plan de formation de leur établissement. Le nombre de départs en formation poursuit son évolution : 60 097 départs supplémentaires par rapport à 2008 ont été financés, dont 43 % concernent des agents de catégorie C".

Concernant la mise en œuvre du plan ^{[ 1 ]}Les établissements doivent consacrer au financement des actions relevant du plan de formation 2,1 % minimum des rémunérations inscrites à leur budget. Ce financement couvre le coût pédagogique, la rémunération des stagiaires en formation, leur déplacement et leur hébergement. , l'ANFH indique que 447 millions d'euros ont été collectés (contre 431 millions en 2008), ce qui constitue une augmentation de plus de 7 %, soit 60 097 départs supplémentaires. Le nombre de stagiaires s'élève à 454 579 agents, soit 58,6 % des agents de la FPH partis au moins une fois en formation. En 2009, comme en 2008, 43 % des départs concernent les agents de catégorie C (41 % pour les agents de catégorie B et 16 % pour les agents de catégorie A). Parmi les formations mises en œuvre, 56,4 % sont des actions d'“adaptation à l'évolution prévisible des emplois" et 30,5 % des actions de “développement des connaissances et compétences et acquisition de nouvelles connaissances ou compétences".

Au total, 18 439 départs en formation ont été financés en 2009 (contre 16 292 en 2008, et 13 292 en 2007). Presque un tiers des formations sont consacrées au DE (diplôme d'État) d'infirmier, suivi par le DE d'aide-soignant (23 % des formations), puis par le diplôme de cadre de santé (14 %), “une répartition identique à l'année 2008 et 2007".

Enfin, 5 861 agents sont partis en formation dans le cadre d'un CFP (congé de formation professionnelle), soit une augmentation de 3,3 %, et 1 096 congés de VAE ont été financés, parmi lesquels 3 820 sont des employés des services de soin.

LE FMEP

L'ANFH met l'accent dans ce rapport sur les résultats obtenus par le FMEP (Fonds mutualisé de financement des études promotionnelles), créé en 2007, les “études professionnelles" étant des actions de formation “permettant aux agents d'évoluer professionnellement dans la fonction publique hospitalière grâce à la formation professionnelles". Ces formations donnent accès aux diplômes ou certificats du secteur sanitaire et social. Cette contribution a atteint à 0,6 % de la masse salariale (contre 0,2 % en 2007 et 0,4 % en 2008), le budget passant ainsi de 46 millions d'euros à 153 millions en trois ans. Selon l'ANFH, face aux enjeux démographiques auxquels les établissements hospitaliers sont confrontés, elle avait en effet choisi pour premier axe de son projet stratégique 2008-2011, de “renforcer ses actions pour garantir l'accès aux études promotionnelles et, plus largement, faciliter les parcours professionnels des agents".