Cedefop : Les systèmes éducatifs européens en 2040

Ce rapport du Cedefop intitulé “Europe's learning systems 2040 : new Cedefop research maps five policy scenarios" explore les transformations possibles des systèmes d'éducation et de formation en Europe à l'horizon 2040.

Ce rapport s'inscrit dans le cadre des travaux du Cedefop sur la transparence et la transférabilité des acquis d'apprentissage et s'appuie sur deux phases antérieures. La première a examiné les initiatives politiques européennes et nationales de 2000 à 2020 visant à rendre l'apprentissage plus transparent et plus transférable. La seconde a suivi l'évolution des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour les individus au cours de la même période.

Pour analyser ces évolutions, le rapport propose une approche par scénarios. Cinq futurs possibles sont construits à partir de deux variables principales : le degré de flexibilité des systèmes d'apprentissage et le niveau d'intégration ou de fragmentation entre les pays et institutions européennes.

• Le premier scénario, appelé Flex Max, décrit un système très intégré et hautement flexible. Les parcours d'apprentissage y sont personnalisés, les compétences sont facilement reconnues entre pays, et les apprenants peuvent circuler librement entre différentes institutions et formes d'éducation. Ce modèle représente une vision ambitieuse d'un espace européen de l'éducation pleinement harmonisé.
• Le deuxième scénario, Rigid Islands, présente l'opposé. Les systèmes éducatifs restent fortement nationaux, peu flexibles et peu connectés entre eux. La mobilité est limitée et la reconnaissance des qualifications reste complexe. Ce scénario privilégie la stabilité interne mais au détriment de l'ouverture et de l'adaptabilité.
• Le troisième scénario, Fragmented Flexibility, combine une forte flexibilité interne à chaque pays ou système, mais sans coordination suffisante au niveau européen. Les apprenants disposent de nombreuses options, mais les compétences sont difficilement transférables d'un pays à l'autre, ce qui crée des obstacles à la mobilité.
• Le quatrième scénario, Rigid but Connected, repose sur des systèmes relativement rigides mais bien coordonnés entre eux. Les règles sont standardisées au niveau européen, ce qui facilite la reconnaissance des diplômes, même si les parcours restent peu flexibles.
• Enfin, le cinquième scénario, Gated Communities, décrit un système très segmenté où l'apprentissage est modulaire et souvent basé sur des micro-certifications, mais où l'accès aux opportunités dépend fortement du statut social ou économique des individus. Ce modèle accentue les inégalités et limite la mobilité sociale.

Le rapport souligne que chacun de ces scénarios met en évidence des choix politiques fondamentaux. L'avenir de l'éducation en Europe dépendra de la capacité des États à trouver un équilibre entre flexibilité des parcours, équité d'accès, et coopération internationale.

En conclusion, le Cedefop insiste sur le fait que les décisions prises aujourd'hui en matière de formation, de reconnaissance des compétences et de coopération européenne auront un impact direct sur la structure des systèmes éducatifs en 2040. L'enjeu central est de construire un espace d'apprentissage à la fois ouvert, inclusif et adaptable aux transformations économiques et technologiques.

Source : Cedefop, avril 2026