Chapitre 5 : Intervention de l'Union européenne

L'UE dispose de compétences et élabore des stratégies pour l'enseignement et la formation professionnels. Ainsi, elle agit en faveur d'une coopération sur des défis communs rencontrés par les Etats membres, en matière de compétences, de politiques d'emploi et droits sociaux, et sur les nécessités résultant de la double transition écologique et numérique.   

L'UE favorise la reconnaissance des diplômes et qualifications entre pays, au service de la mobilité des citoyens.
Afin de favoriser la lisibilité et la comparabilité des qualifications et des compétences, l'Union européenne fixe des cadres européens : Europass, EQAVET (cadre européen de référence pour l'assurance de la qualité dans l'EFP – CERAC), ECTS (système européen de transfert et d'accumulation des crédits dans l'enseignement supérieur), cadre européen des certifications (CEC). Elle a également mis en place le réseau Enic-Naric, réseau de centres nationaux d'information sur la reconnaissance académique et professionnelle des diplômes. L’UE vise ainsi à encourager la reconnaissance des diplômes et des qualifications à la fois pour faciliter la poursuite des études (reconnaissance académique) et l'exercice d'une activité professionnelle (reconnaissance professionnelle) dans un autre Etat membre.

L'UE agit notamment en matière de formation tout au long de la vie par des Programmes qui concrétisent une contribution financière. 
Pour la période 2021-2027, l'UE finance un programme ambitieux en matière d'éducation et de formation tout au long de la vie,  "Erasmus +", dont le budget est en progression de 90 % par rapport à la période précédente. Erasmus + couvre deux grands domaines : l'éducation et la formation à tous les niveaux ; la jeunesse et le sport.
Un fonds financier soutient les actions des pays membres dans le domaine de l’inclusion sociale et la promotion de l’emploi, en ce compris la formation professionnelle : le Fonds social européen plus (FSE +).

Compétences de l'Union européenne en matière de formation, d'éducation et d'emploi

En matière de jeunesse et de formation professionnelle, l’Union européenne dispose d’une compétence d’appui : elle n’intervient que pour soutenir, appuyer, coordonner voire compléter l’action des Etats membres. En matière d’emploi, l’Union peut prendre des mesures pour veiller à une coordination des politiques des Etats membres. Conformément au principe de subsidiarité, elle encourage la coopération et la coordination entre Etats. Elle s’appuie sur un partenariat avec eux et agit principalement au travers de livres blancs, de recommandations, de déclarations, de résolutions et d’objectifs communs.

Fiche 5-1 : Compétences en matière d'éducation et de formation professionnelle Fiche 5-2 : Compétences en matière de politique sociale Fiche 5-3 : Compétences en matière d'emploi

Stratégies de l'Union européenne en matière d'éducation, de compétences et de formation

L’Union européenne agit principalement au travers de livres blancs, de recommandations, de déclarations, de résolutions et d’objectifs communs. Dans le cadre de la stratégie initiée depuis 2020, portée en particulier par la déclaration d’Osnabrück et qui fixait des objectifs à atteindre pour la période 2021-2025, des défis communs aux Etats membres ont été identifiés.
Des orientations stratégiques sont tracées pour l’horizon 2030. Un nouveau cadre stratégique 2026-2030 a été annoncé par la Déclaration Herning du 12 septembre 2025.

Fiche 5-4 : Défis communs aux Etats membres identifiés Fiche 5-5 : Axes stratégiques majeurs en Education, Compétences et Formation à horizon 2030

Organismes européens spécialisés en matière de formation

L’Union européenne a mis en place deux agences, dotées de la personnalité morale, pour contribuer au développement des systèmes de formation professionnelle. Le Centre européen pour le développement de la formation professionnelle (Cedefop) s’adresse aux Etats membres de l’Union européenne. La Fondation européenne pour la formation (ETF) vise les pays candidats à l’adhésion à l’UE ou candidats potentiels (pays des Balkans occidentaux), ainsi que les pays partenaires d’Europe orientale, d’Asie centrale et du Caucase, et de la Méditerranée.

Fiche 5-6 : Centre européen pour le développement de la formation professionnelle (Cedefop) Fiche 5-7 : Fondation européenne pour la formation (ETF)

Réseaux et outils d'échange d'expertises et promoteurs de mobilité

L’Union européenne s’est dotée de nombreux réseaux d’experts et de professionnels, visant à faciliter l’information du grand public et des professionnels, ainsi que les échanges et la coopération. Ces réseaux concernent aussi bien l’éducation que l’apprentissage, la formation professionnelle, l’emploi ou la mobilité. Elle a également mis en place des outils comme Europass, une plateforme européenne pour communiquer sur ses compétences et qualifications au sein de l’Union, ainsi que des référentiels communs sur la qualité.

Fiche 5-8 : Réseaux de coopération entre décideurs ou professionnels Fiche 5-9 : Réseaux d'information et d'accompagnement destinés au grand public Fiche 5-10 : Europass : une plateforme pour valoriser ses compétences et développer sa carrière Fiche 5-11 : Référentiels communs sur la qualité

Systèmes de coopération et de coordination pour la reconnaissance des diplômes, certifications et qualifications

La mobilité des travailleurs et des apprenants au sein de l’UE est un objectif phare qui nécessite des mécanismes de reconnaissance des diplômes, certifications et qualifications professionnelles. 

Fiche 5-12 : Reconnaissance des diplômes – reconnaissance académique Fiche 5-13 : Reconnaissance des qualifications pour les professions réglementées Fiche 5-14 : Référentiels de reconnaissance des qualifications acquises

Programme Erasmus + pour l'éducation, la formation, la jeunesse et le sport

Le programme Erasmus + est le programme phare de l’Union européenne en matière de mobilité, d’éducation et de formation. Il couvre la période du 1er janvier 2021 au 31 décembre 2027. Il est un instrument efficace pour promouvoir l’inclusion, la mobilité et le développement des compétences, y compris pour les apprentis. 

Fiche 5-15 : Présentation du programme Erasmus+ et des intervenants Fiche 5-16 : Candidature et processus de mobilité Erasmus +

FSE +, contribution de l'Union européenne aux politiques sociales et d'inclusion, d'emploi, de compétences

Le Fonds Social européen Plus (FSE +), fonds structurel et d’investissement européen, est l’instrument financier majeur de la politique de cohésion sociale et économique de l’Union européenne. Il participe directement à la mise en œuvre de politiques publiques nationales et locales en faveur de l’emploi, de l’insertion, de promotion de l’éducation et de la formation. En France, il est ventilé entre un programme national, et des programmes régionaux.

Fiche 5-17 : Présentation du FSE +, fonds participant à la politique de cohésion Fiche 5-18 : Les programmes FSE + en France Fiche 5-19 : Mise en oeuvre du FSE + par des niveaux d'acteurs et de contrôles Fiche 5-20 : Parcours du bénéficiaire porteur de projet pour un cofinancement FSE +

FOCUS

Fiche 5-21 : Focus : Parcours d'un organisme de formation prestataire dans un projet FSE +