Chapitre 34 : Accompagnement des jeunes vers la qualification et l'emploi et réseau d'orientation

Le retour à la formation pour les jeunes décrocheurs passe par une obligation de formation
Les jeunes de 16 à 25 ans sortis du système scolaire ou extrêmement peu qualifiés ont droit de reprendre une formation complémentaire qualifiante. Ce dispositif leur permet soit de réintégrer un cursus scolaire, soit, par la formation professionnelle continue, de suivre une formation qualifiante. Un réseau a été mis en place par l’Éducation nationale à la tête duquel, localement, une plateforme de suivi et d'appui aux décrocheurs (PSAD) permet de les identifier, les rencontrer, former un projet de formation et trouver une solution concrète. Afin de consolider ce retour à la formation, une obligation de formation jusqu'à l'âge de 18 ans, contre 16 auparavant, est instaurée. L'Afpa et les Missions locales en ont la charge.

Des voies de deuxième chance permettent d’accompagner et former ces jeunes
Pour ces jeunes, des structures de deuxième chance prennent en compte leur manque d'appétence pour la formation, adaptent leur pédagogie et les mènent vers la formation et l'emploi. Il en est ainsi des Ecoles de la deuxième chance, des Epide, du service militaire volontaire dans la métropole ou dans les DOM...

L'accompagnement vers l'emploi et l'autonomie pour une entrée sur le marché du travail
Les Missions locales sont chargées de mettre en oeuvre l’accompagnement vers l'emploi et l'autonomie. Une prise en charge des jeunes, quelles que soient les difficultés rencontrées, permet d'asseoir leur recherche d'emploi ou de formation avec, éventuellement, une allocation leur garantissant leur autonomie. Ce dispositif associe donc un "parcours contractualisé avec le jeune" dénommé "Pacea", et une aide financière. Dans certains cas, cette aide prend la forme de la garantie jeunes.

D'autres mesures existent pour "mettre le pied à l'étrier" : le service civique, le parrainage, "1jeune 1mentor", les écoles de production. De plus, une rémunération de stage réévaluée est allouée aux jeunes lorsqu'ils suivent une formation financée par l'Etat, notamment dans le cadre du plan d'investissement dans les compétences (PIC).
Synthèse

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"1 jeune, 1 solution" maintenu : plan de relance pour 2022

La poursuite de la mise en œuvre du plan « 1 jeune, 1 solution » est actée dans le projet de loi de finances pour 2022, avec des moyens dédiés à l’accompagnement des jeunes portés à 1,5 milliard d’euros, contre 1,2 milliard d’euros en 2021. Ce projet de loi de finances prévoit notamment de maintenir l’objectif de 200 000 bénéficiaires de la garantie Jeunes, de financer 45 000 contrats initiative emploi (CIE) (voir FICHE 36-4) à destination des jeunes et 420 000 parcours d’accompagnement contractualisé vers l’emploi et l’autonomie (Pacea) (voir FICHE 34-13) .

Accompagnement des jeunes décrocheurs scolaires vers la qualification et l'emploi

Un droit à une formation différée a été instauré pour donner une chance aux jeunes décrocheurs de reprendre une formation sous statut scolaire ou statut de stagiaire de la formation. La lutte contre le décrochage s’appuie aussi sur la mise en oeuvre opérationnelle de dispositifs d’appui aux décrocheurs. Différentes mesures participent à l’accompagnement des jeunes vers la qualification et l’emploi. Par ailleurs, le plan d’investissement dans les compétences (PIC) tend à former un million de jeunes décrocheurs.

Fiche 34-1 : Jeunes décrocheurs, droit à une formation complémentaire qualifiante Fiche 34-2 : Amener les jeunes à la formation : actions de l’Education nationale Fiche 34-3 : Service civique pour les jeunes décrocheurs Fiche 34-4 : Ecoles de la deuxième chance (E2C) Fiche 34-5 : Contrat de volontariat pour l’insertion (CVI) dans les Epide Fiche 34-6 : Service militaire volontaire (SMV) Fiche 34-7 : Service militaire adapté (SMA) pour les jeunes ultramarins Fiche 34-8 : « Déclic pour l’action » par l’Afpa Fiche 34-9 : Ecoles de production Fiche 34-10 : Rémunération de stage des jeunes sortis du système scolaire

Mesures d'accompagnement et d'insertion des jeunes vers l'emploi

L’accès à l’emploi pour les jeunes nécessite certaines aides. Il en est ainsi de « l’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie ». Ce dispositif associe un parcours contractualisé avec le jeune et une aide financière. Dans certains cas, il prend la forme de « la garantie jeunes ». Cette dernière est réservée à ce qu’on appelle communément les « NEET » — ni en formation ni en emploi — et dont les ressources sont très faibles. D’autres aides accompagnent les jeunes vers la formation et l’emploi. Le dispositif « 1 jeune, 1 mentor » renforce le parrainage.

Fiche 34-11 : Mesures formation du plan « 1 jeune, 1 solution » en tableau Fiche 34-12 : Mise en oeuvre du droit à l’accompagnement des jeunes vers l’emploi et l’autonomie Fiche 34-13 : Parcours d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie (Pacea) Fiche 34-14 : Contrat d’engagement jeune Fiche 34-15 : Actions de parrainage Fiche 34-16 : Service civique hors décrochage scolaire Fiche 34-17 : Structures proposant des missions de service civique Fiche 34-18 : Emplois francs

Réseau d'orientation des jeunes

L’orientation professionnelle et l’information sur laquelle elle repose sont à la base de tout parcours professionnel. Jeunes et adultes ne sont pas toujours en mesure de décider correctement de leur orientation (difficultés d’accès à l’information sur les métiers et les formations…). Un réseau d’accueil des jeunes, constitué des Missions locales, des Espaces jeunes et des Eref, apporte un soutien individualisé dans la construction des parcours de qualification et d’insertion sociale et professionnelle.

Fiche 34-19 : Missions locales : création et fonctionnement Fiche 34-20 : Missions locales : attributions Fiche 34-21 : Espaces jeunes Fiche 34-22 : Espaces ruraux pour l’emploi et la formation (Eref)